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美國總統川普14日簽署行政備忘錄，授權美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）審視中國大陸在智慧財產權和技術轉移等領域的政策行為。美國貿易代表署（USTR）18日宣布，萊特海澤依「1974年貿易法」301條款正式發起調查。
中華經濟債務整合條件研究院WTO及RTA中心副執行長李淳接受中央社訪問時表示，美國政府每年針對智慧財產權領域的不公平貿易行為進行調查，並公布「特別301報告」；而USTR這次是依據「特別301報告」再做進一步的「301條款調查」。
李淳指出，「301條款調查」結果若確定房屋增貸利息違反，除建議美國總統展開諮商或提高關稅等保護手段外，也賦予美國總統可採取合適的因應對策，包括貿易制裁在內等手段，以要求對方取消不公平貿易行為。
他提到，各國貿易爭端本應由世界貿易組織（WTO）決定有無違反，以及是否取消違反行為，美國過往已啟動數次301條款調查並向WTO提出控訴，而非單方片面決定如何進行下一步；但透過WTO提告一途至少需耗時兩年以上，美國下一步會如何做還難以判斷。
「許多評論者認為川普啟動調查，用意在創造籌碼」，李淳表示，中美雙方在未來幾個月內將往哪個方向發展仍難測，現階段創造籌碼的效果遠超過未來真正進行報復或制裁效果，「台灣現在靜觀其變，可能是最好作法」。
台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德接受記者訪問時說，美國進行這項調查只是貿易戰的前哨，由於調查需時一年且期間內不會進行其他動土地銀行貸款作，認為「恫嚇」意義較大。
但要防備川普在這一年中是否會祭出非關稅貿易障礙等手法，孫明德指出，這包括匯率操縱國名單和中美雙邊投資協定等，必須密切關注美方動作。
孫明德提到，對於美國調查結果出爐後所要制裁產品項目也要注意，並點名像是台灣透過中國大陸再轉銷歐美的電子類產品；中國大陸許多公司對台採購的機器或石化產品，以及信用卡負債美方向來常對中國大陸制裁的鋼鐵或太陽能相關產品等，台商需提高警覺以免遭池魚之殃。
他認為，現在台灣政府還有一年時間，剛好可利用新南向政策鼓勵台商到東南亞或印度發展，找尋第二個出口工廠；一旦中美貿易戰開打，起碼還有備援基地可出貨，台商也要越早準備越好，趕緊進行分散出貨和生產地點策略因應。1060819
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